盘州市第二届人民代表大会第四次会议隆重开幕

2月24日上午，盘州市第二届人民代表大会第四次会议在盘州会议中心隆重开幕。

大会主席团执行主席杨引明、肖明、余华、龙剑锋、吴国兴、孙勇、丁楠、吴忠幸、张毅、路振、张朝伟、蒋文刚、刘安健在主席台前排就座。

大会由主席团常务主席、执行主席余华主持。

市委常委，市人大常委会、市人民政府、市政协有关负责同志，市人民法院、市人民检察院、红果经济开发区、盘北经济开发区、盘南产业园区主要负责同志，老同志以及主席团其他成员在主席台就座。

会议应到代表401名，实到367名，出席人数符合法定人数。

上午9时许，余华宣布大会开幕，全体起立高唱国歌。

在热烈的掌声中，市长肖明代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共两个部分：2024年工作回顾、2025年主要目标任务和重点任务。

肖明说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务关键一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省、六盘水市和盘州市委决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“1+3”重点工作，顶压前行、沉着应变、综合施策，高质量发展稳步推进，谱写中国式现代化盘州篇章迈出坚实步伐。

肖明说，一年来，我市经济发展持续向好。全市地区生产总值734.56亿元、增长4.6%，一般公共预算收入47.97亿元、增长3.58%，税收收入26.44亿元；经济发展呈现总体平稳、稳中有进、进中提质的态势，连续12年入选全国县域经济基本竞争力百强县并稳步进位至58位。产业支撑更加有力，创新驱动赋能提质，民生保障有力有效，安全底线守牢筑稳。

肖明说，过去一年，面对多重任务叠加、多重约束交织、多重压力凸显的复杂严峻形势，我们始终保持高质量发展的战略定力，积极克服发展之难，主动应对形势之变，全力攻坚克难，在应对风险挑战中守牢底线、推动发展、保障民生。坚定不移抓产业、强工业，产业体系加快构建。全力以赴抓项目、扩投资，发展基础不断夯实。多措并举抓改革、促开放，动力活力持续增强。精准聚焦补短板、助提升，乡村振兴扎实推进。持之以恒抓环保、重治理，环境质量逐步改善。用心用力保民生、增福祉，社会事业成效显著。上下联动防风险、促发展，社会大局和谐稳定。在充分肯定成绩的同时，我们对标高质量发展要求，还存在经济持续回升向好的内生动力不强，有效需求和消费意愿不足，稳投资压力较大；产业层次总体偏低，部分行业和企业产销衔接不畅，生产经营困难；就业、教育、医疗等民生领域还有短板；财政收支矛盾突出，“三保”、债务风险压力大，安全稳定还有不少风险隐患等问题。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

肖明说，今年是“十四五”收官之年，做好政府工作具有特殊重要意义。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、六盘水市委八届八次全会暨市委经济工作会议和盘州市委二届九次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，落细落实“1+3”重点工作，坚持“一二三四五”工作思路，进一步全面深化改革、扩大对外开放，更好激发活力、稳定预期、防范风险，加快构建现代化产业体系，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

肖明说，今年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，在工作中努力争取更好结果。其中一产、二产、三产分别增长4%左右、7.5%左右、5%左右，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口总额增长8%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%以上和7.5%左右，城镇新增就业1.5万人左右，常住人口城镇化率达到45%左右。

肖明表示，实现2025年目标任务，重点抓好七个方面工作：一是全力紧盯需求、扩大投资，夯实高质量发展基础。大力稳投资、促消费，加快释放内需潜力。二是全力大抓产业、主攻工业，强化高质量发展支撑。紧盯工业强市，大抓能源及能源化工首位产业，做足燃料和原料两篇文章，推动煤及煤电、煤化工产业安全发展、高质量发展，加快打造契合时代特征、具有盘州特色的现代化产业体系。三是全力深化改革、扩大开放，激活高质量发展动力。发挥经济体制改革牵引作用，推动更多标志性改革举措落地，加快外向型经济发展。四是全力推进城乡融合、协调发展，拓展高质量发展空间。抢抓城镇化潜力地区试点城市机遇，推动城乡融合发展。五是全力保护生态、筑牢屏障，优化高质量发展环境。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态屏障。六是全力防范风险、保障安全，守牢高质量发展底线。统筹推进“防风险、促发展”工作，以高水平安全保障高质量发展。七是全力办好实事、改善民生，交好高质量发展答卷。坚持尽力而为、量力而行，持续保障和改善民生。

肖明说，新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程，坚决当好执行者、行动派、实干家。要主动作为敢担当，树立和践行正确政绩观。要厉行法治受监督，坚决践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。要永葆清廉守底线，坚持全面从严治党，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，永葆清正廉洁的政治本色。

肖明最后说，真抓才能攻坚克难，奋斗才能梦想成真。我们将攻坚克难勇奋斗，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央、省、六盘水和盘州市委各项决策部署，以时不我待的紧迫感、真抓实干的精气神，全力推动经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化盘州篇章而努力奋斗！

根据会议议程，会议表决通过了大会选举办法（草案），审查了盘州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、盘州市2024年财政预算执行情况与2025年财政预算草案的报告。

列席大会的有：市政协二届四次会议出、列席人员，市政府领导及其工作部门主要负责人，市直党群部门、市委巡察组负责人，市政府部门相关机构及市属事业机构负责人，市武警中队负责人，各乡镇、街道乡镇长、办事处主任，经济开发区（产业园区）领导班子成员，中央、省、六盘水市驻盘州市单位负责人，市属企业负责人，驻盘大企业负责人。