贵州盘北经济开发区党工委 传达学习和贯彻落实省委十一届六次 全体会议精神

2015年11月25日，在开发区六楼会议室，工委副书记、管委会常务副主任刘虎生主持召开全体干部职工大会，传达学习了省委十一届六次全体会议精神，并研究了贯彻落实意见。

 、

         省委十一届六次全体会议，于2015年11月11日至13日在贵阳成功举行，主要是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，听取省委常委会工作报告，审议《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》。会上，省委书记陈敏尔作了重要讲话。

         会议认为，省委十一届六次全体会议让我们对党的十八届五中全会精神的把握更加全面准确；审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件；省委常委会工作报告和陈敏尔的重要讲话既充分肯定了全省“十二五”期间取得的新成绩，又对“十三五”期间的工作作了全面地安排部署，凝聚共识、振奋精神、催人奋进。

       会议要求，开发区各部门要把深入学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，同深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神结合起来，进一步统一思想、凝聚力量、真抓实干，在“十三五”期间，根据“贵州新型材料生态工业区及循环经济试点示范基地，我国西南地区重点能源化工生产集聚区”的发展定位，以国家及省、市、县“十三五”规划为引领，坚持“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”新理念，坚守发展、生态、安全“三条”底线。

         为做好开发区当前和今后一个时期的工作，贯彻落实好省委十一届六次全体会议精神，力争“十三五”期末，开发区总产值达到500亿元以上，年均实现利税50亿元以上，争取进入贵州省500亿级开发区行列，会议形成以下贯彻落实意见：

            一、紧盯目标，走“北产南城东旅”发展之路

       （一）推进北部工业集群发展。坚持大项目顶天立地、小项目铺天盖地思路，认真谋划、做好项目包装，开展全方位招商，着力推进北部工业区集群发展，确保早日实现“千亿级经济开发区，国家级经济开发区”的发展目标。一是着力加大在建项目服务力度，促进总投资12亿元的昊龙胜境水泥建材项目、总投资7800万元的振开尾煤洗选项目、总投资3.6亿元的松河矿瓦斯（煤层气）地面丛式井抽采三期25口井项目、总投资2亿元的盘北煤焦化储备交易中心项目、总投资0.8亿元的煤矸石环保制型砖项目建设，力争2016年建成投产。同时，为总投资2亿元的双源石膏粉精深加工项目寻求流动资金支持，拓展市场占有率，并启动二期项目建设。二是着力加大拟建项目服务力度，为了盘活土地，解决首黔项目发展困境，积极促进首黔煤电钢一体化循环经济项目实施，大力发展总投资40余亿元的金属镁精深加工项目建设，进一步增强开发区经济活力。促进总投资150亿元的煤电硅项目落地建设，并并促进投产。加快总投资10亿元的煤焦油精深加工项目、总投资4亿元的光伏发电项目和总投资5亿元的盘北新能源开发及汽车改造、盘北汽车检测维修、顺源燃气等项目入驻。并注重引进相关上下游产业项目。三是着力高站位谋划电子商务产业。充分发挥“互联网+”作用，做强做优以电子商务发展方面的基础产业。加快推进投资5亿元，集面向东南亚的农特产品电商交易、3500吨冷冻仓储于一体的锦绣盘北城市综合体项目建成运营；做好总投资1亿元的煤焦化储备交易中心、总投资1.5亿元的优信拍汽车交易中心营运服务；加快推进水盘高速公路出口周家寨、杜家寨、胡家寨片区仓储物流规划，谋划启动拆迁工作。以上项目的实施，将为电子商务发展搭建发展平台。四是着力发展壮大五大新兴产业。盘北开发区石膏产业园项目、盘北开发区化工产业园项目、盘北开发区核桃油加工项目、盘北铝系列产品精深加工项目、煤电硅产业一体化循环经济项目、盘北蓝宝石材料生产项目等促进产业结构升级的项目。

 （二）加快南部商贸居住中心建设。一是加快打造彝族文化特色示范小城镇。学习“千户苗寨”成功经验，打造集旅游、休闲、购物、特色餐饮为一体的彝族文化特色示范小城镇，全面提升市民生产、生活环境。二是强势推进新城区开发。坚持以产兴城、以城促产理念，加速拓展新城区。做好总投资1亿余元的汽车商贸广场、供销综合大楼营运服务工作；完成首黔项目及鸡场坪城镇建设1500余户搬迁户安置入驻工作，汇聚新区人气、提升新区活力，按照新型社区标准打造安置小区升级版。加快用地面积250亩的教育园区规划建设，不断提高盘北职校教学质量，为培养产业工人创造良好条件；启动实施总投资3500万元的市民广场、信用联社综合服务大楼建设工程。启动管道天然气项目、污水处理厂建设，统筹谋划实施供电、供水、排水工程。 

（三）实施东部旅游休闲娱乐文化中心。依托投资4.7亿元、库容2610万立方米、水域面积2760亩的鱼洞坝水库资源和牛昌河26公里的干、支流水域，规划82500亩的大健康旅游湿地公园，建设集商贸居住、休闲娱乐、医疗养老、旅游地产、果蔬采摘、度假休闲、民俗餐饮等为一体的旅游休闲娱乐文化中心。项目总投资估算25亿元，实行总体规划、分步实施。项目将充分实践和巩固拓展农村“三变”改革成果，调动周边农民参与建设的积极性，促进增收致富。计划用5年左右的时间，即在“十三五”期间建成。项目建成后，将成为盘县旅游产业的重要组成部分，将弥补乌蒙大草原、哒啦仙谷、妥乐古银杏等景区水体旅游目的地空白，促进盘县旅游产业多元发展。

二、加强资金筹措，提升资金保障能力

“十三五”期间，我区在建设发展方面预计需政府性投入资金150亿元以上。积极探索建立地方债务风险管控、预警机制，始终做到风险可控。一是加大税收政策宣传，实现税收应缴全缴，确保开发区留存部分税收收入达20亿元；二是通过新型城镇化推进，进一步提升土地价值，实现土地出让收入40亿元；三是坚持争项目就是争资金的理念，积极包装项目，加大向上对接力度，通过项目争取解决资金10亿元；四是继续用活上级滚动资金，引导民间闲散资金50亿元参与园区和城镇化建设；五是加强与金融机构对接，争取拓展适合开发区的融资产品，解决贷款资金30亿元。六是认真研究“ppp”投资模式，与民间资本合作，解决建设资金25亿元。

三、加快理顺体制机制，提升干部效能

根据国家全面深化改革要求，认真落实省、市关于开发区体制机制改革的有关文件精神，重点抓好《六盘水创新经济开发区（工业园区）管理体制机制改革实施意见》的贯彻执行。一是全力聚焦“四风”突出问题。按照“一岗双责”要求，着力在解决干部职工“四风”方面存在的突出问题方面下足功夫，切实践行“三严三实”要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用。二是在效能建设的基础上，全面整顿发展环境。重点抓好权力清单、责任清单、负面清单的制订和执行。大力加强科技、经融、电子商务、现代煤化工等领域的人才引进工作，增强干部职工活力。同时，大力开展“整脏治乱”、“拆违治乱”及“复绿行动”等工作，让街道宽起来、靓起来。