扭住牛鼻子，扎实推动主体责任落实

作为全市改革开放的前沿阵地，开发区既要在科学发展上做先驱，更要在种好党风廉政建设“责任田”上做表率，要牢固树立法治意识，自觉运用法治思维，遵循“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治方式，抓住党风廉政建设这个“牛鼻子”，推动主体责任落到实处。

一、立规矩。落实两个责任，必须坚持制度先行。一是明确领导班子责任。我区建立了“1+1”机制，定期研究调度党风廉政建设和反腐败工作。即党工委每半年听取1次全区党风廉政建设情况报告；党工委每季度专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。二是明确班子成员责任。我区着力将“一岗双责”和主体责任落在实处，细化到党政领导班子成员、领导干部目标管理，做到与全区经济建设和其他重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，推进党风廉政建设规范化、常态化。三是明确运行机制。我区依托上级部署、社会反映、剖析调研等“三个主要渠道”，认真研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作任务，构筑覆盖全区各级各部门的责任落实体系。

二、守规矩。把纪律和规矩挺在前面，天下之事，不难于立制，而难于制之必行。制度的权威主要源于实施。首先，充分发挥考核“指挥棒”作用。“重项目建设，轻党风建设”是开发区的共性问题。我区从“指挥棒”上入手，认真修改完善干部实绩考核办法，亮明选人用人导向，教育督促全区干部认真学习各级领导主题党课内容，贯彻落实“三严三实”，坚决克服“不严不实”。其次，“一把手”约谈“一把手”。我区党工委书记采取集体廉政谈话、个别约谈等方式，向区直单位“一把手”就落实主体责任进行专门强调，一级一级向下传导压力，形成工作合力。

三、卫规矩。公正是法纪的生命线，党工委落实主体责任与纪工委落实监督责任应同步推进，并强化监督责任支撑和主体责任保障。一是全力支持纪检监察机关深化“三转”。我区党工委全力支持纪工委不再参与纪检监察工作之外的工作，纪工委书记不再分管主责以外的工作。二是全力支持纪检监察机关办案。我区党工委全力支持纪工委以零容忍态度惩治腐败，治病树、拔烂树，强化“不敢”的氛围。完善激励和问责机制，逐步实现“不能”。深化作风建设长效机制，真正做到“不想”。三是从严教育管理纪检监察干部队伍。对纪检监察干部高看一眼、厚爱一层的同时，以更严苛的标准管理纪检监察干部，促使其始终心存敬畏和戒惧，自觉维护和执行党的各项纪律，做遵纪守法的表率，防止“灯下黑”，以忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍保障监督责任的落实。

拟稿单位：盘北经济开发区监察室

拟稿人：刘峰

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时间：2015年7月8日