贵州盘北经济开发区成长历程
2008年 贵州省人民政府重点招商项目盘县“煤(焦、化)—钢—电”一体化项目落地盘县鸡场坪乡。盘县“煤(焦、化)—钢—电”一体化项目是贵州省乃至西南地区最大的工业项目,项目总投资542亿元,建设规模为钢550万吨,焦化600万吨,电力装机容量4×15万千瓦,主要生产优质板带钢材,并预留板材深加工产品,年产600万吨焦煤及30.7万吨焦油,42.78万吨甲醇及硫磺、硫胺等化工产品。投产后年销售收入324亿元,年利润总额73亿元,实现工业增加值110亿元。项目占地10平方公里,共需搬迁1500户5000余人。
2009年 2月27日,盘县“煤(焦、化)—钢—电”一体化项目在鸡场坪乡举行开工典礼。为做好项目征地拆迁安置及协调服务工作,盘县县委、县政府成立了以县政府县长为组长,各相关部门主要负责人为成员的项目工程建设协调服务工作领导小组,领导小组下设办公室常驻鸡场坪乡办公。领导小组办公室下设办公室、财务室、征地组、林业组、综合协调组、水库工程工作组、拆迁组,分别从县国土、建设、房管、林业、水利等多个单位、乡镇抽掉了61名工作人员,于3月23日全部进驻鸡场坪乡具体办工。确保了盘县“煤(焦、化)—钢—电”一体化项目于12月底正式破土动工。
2010年 年初,盘县“煤(焦、化)—钢—电”一体化项目一期一步200万吨焦化项目开工建设,为确保项目建设不受拆迁安置等因素影响,鸡场坪城镇安置区、项目配套的鱼洞坝水库相继动工建设。
2011年 为响应省政府工业强省战略,加快产业项目及基础设施建设,积极开展产业园区及经济开发区申报工作。9月,市编制委员会以市机编复字〔2011〕10号文件批准成立盘北产业园区管理委员会,副县级规格,设办公室、招商引资局、经济发展局、财政局、住房和城乡建设局5个职能机构。同月,省人民政府以黔府函〔2011〕363号文件批准成立贵州盘北经济开发区,实行省级经济开发区的政策,首期开发建设面积15.64平方公里,起步期面积52.27平方公里。
2012年 3月,六盘水市委、市人民政府以市发〔2012〕13号文件决定建立盘北经济开发区,为市人民政府的派出机构,正县级单位,下辖鸡场坪乡、柏果镇、洒基镇、松河乡,总面积约400平方公里。由盘县人民政府与开发区签署委托管理协议,将辖区4个乡镇所有的行政事务和社会管理事务委托开发区管理。并定位为:依托水红铁路、英柏公路和在建的水盘高速公路等基础设施和周边区域丰富的煤炭资源以及贵州首黔资源开发区有限公司、盘江精煤股份有限公司、黔桂发电有限责任公司、贵州松河煤业发展有限责任公司等骨干企业,按照“资源集约化、产业集群化”推进的发展思路,重点发展能源化工、冶金材料、新型建材等基础产业、新型工业和节地型产业,打造新材料新工艺循环经济示范基地、能源化工生产集聚区和新型材料生态工业园。
2013年 根据《中共贵州盘北经济开发区工作委员会贵州盘北经济开发区管理委员会机构编制方案》(市办通字〔2012〕114号)文件精神,开发区组建了班子,有序推进开发区建设发展各项工作。根据发展定位,精心编制了总体规划和产业发展规划,规划了面积41.67平方公里的鸡场坪煤电钢化一体化循环经济产业园,重点发展能源化工、冶金材料、装备制造、节能环保和新型建材五大产业;规划了面积14平方公里的柏果煤电化循环经济产业园,重点发展电力、煤化工、建材等产业;规划了面积5.2平方公里的洒基煤电材循环经济产业园,重点发展煤电、新型建材等产业;规划了面积4.6平方公里的松河风电新能源产业园,重点为其他产业园的发展提供能源、资源支撑,同时发展生态农业、新能源两大产业。形成了“一区、四园、多组团”的产业发展布局,除鸡场坪产业园正在大力开发外,其余三个产业园已形成工业产业规模效应,产业链条正在加快延伸。实现工业总产值145亿元,固定资产投资73.75亿元,招商引资到位资金76亿元,财政总收入9.1亿元。并成功进入贵州省30个重点产业园区行列,排名第16位。
2014年 开发区坚持规划先行,《贵州盘北经济开发区总体规划(2013—2030)》获省人民政府批复执行,近一步明确了“贵州新型材料生态工业区及循环经济示范基地,我国西南地区重点能源化工生产集聚区”的发展定位;控制性详细规划通过市级专家评审。一是围绕规划抓基础设施建设。加快完善核心区鸡场坪乡基础设施,骨干路网新建6.1 公里,累计建成20公里;给排水管网新铺设20.66公里,总里程达88.62公里;通信光缆新铺设(含改造)16.5公里,实现了网络全覆盖;电网架设新增32.1公里,总里程达80余公里,基本实现了“七通一平”。紧紧围绕定位,加快产业技改扩能,走循环发展之路。二是围绕规划抓招商引资。建立了总投资1000亿元的项目库,完成60个项目的策划包装。积极向省、市发改、经信、商务等部门申报基础设施、文教、产业等项目40余个,总投资近300亿元。新签约项目16个,落地项目14个,总投资110亿元。三是围绕规划抓项目投产达产。盘北煤矸石电厂二期、盘县电厂“上大压小”项目、黔桂天能公司苯加氢项目、双源石膏粉厂、松河矿煤层气抽采示范项目一期建成投产。并争取到省经信委、省商务厅450万元的资金支持,同时在省商务厅2013年度的全省开发区综合考核中,名列14位。四是围绕规划建设抓筹资。挂牌出让城镇用地41宗158.1亩,收取土地出让金1.92亿元;充分运用棚户区改造政策成功向金融机构贷款1亿元,上报1.6亿元贷款项目进入后续完善手续阶段;积极争取省经信、商务部门450万元资金支持;充分利用垫资修建模式大力实施基础设施项目缓解资金压力10.28亿元;积极探索“ppp”合作模式,解决锦绣盘北城市综合体建设资金5亿元。全年完成原煤产量1080万吨,洗精煤产量610万吨,焦炭产量160万吨;发电量66亿度;工业总产值170亿元;固定资产投资85亿元;税收12.3亿元;招商引资到位资金81亿元;新开工项目26个,新投产项目15个。并且,在2014年度全省产业园区考核中排名第9位。
当前,盘北经济开发区正日益成为贵州西部最具潜力的经济增长极。