2015年述德述职述廉报告--周雪松

2015年述德述职述廉报告

盘北公安分局局长  周雪松

（2016年3月）

2015年，大部分时间我主要负责市局督察支队的工作，9月初，我被组织上任命为六盘水市公安局盘北经济开发区分局局长。一年来，在市委、市局党委的坚强领导下，本人坚持以服务于全市经济发展和全市公安工作大局为出发点，紧紧围绕“群众安全感满意度双提升”的目标，深入推进各项工作。一年来，通过不断加强学习，努力做到清正廉洁，执法为民，较好地完成了本职工作，履行了自己的职责。根据组织要求，现将本人一年来的思想、品德、作风、学习、履职、廉洁等情况综合报告如下： 

一、加强政治理论学习，提高政治素质　　

本人在工作中坚持党对公安工作的绝对领导，思想上与党中央保持高度一致，认真学习了党的十八大、十八届五中全会、中央纪委全会、全国公安机关反腐倡廉建设会议等重要会议精神，深刻学习领会党的方针、政策，时刻牢记学习能够使人进步的真理，把政治理论和业务学习作为工作中的首要任务。努力掌握精神实质，在学以致用上下功夫，不断提高自身的政治素养和业务素质。　

二、坚决执行民主集中制，加强队伍团结

工作上坚持集体利益高于个人利益的原则，坚决执行民主集中制。工作中能做到：服从上级领导安排，自觉维护班子团结、虚心听取同志的合理建议，坚持少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织，认真完成党组织交予的各项任务，积极参加组织生活会，并对照“三严三实”的要求进行自查自纠。敢于客观公正地进行批评与自我批评，自觉接受党内外群众的监督。

三、认真履职尽责，以廉促绩

（一）坚持把纪律挺在前面，扎实深入开展队伍纪律作风教育整顿活动。市公安局党委从2015年2月开始在全市公安机关开展纪律作风教育整顿活动，活动开展以来，本人紧扣市局党委的部署要求，勇于揭丑、敢于亮剑，铁面督察、刚性问责，带领督察支队认真查纠和督促整改队伍中“庸、懒、慢、散、乱、贪”、“不为、慢为”、“懒为、乱为”“虚为、假为”等问题，9月前共组织开展全市范围的交叉督察1次，上下班工作纪律督察16次、会场纪律督察10次、内务秩序和警容风纪督察12次、窗口接待服务情况暗访16次、基层科所队执法和接处警情况暗访16次、值班备勤和内部安全管理督察9次、巡逻防控督察2次、贯彻落实“八项规定”等系列纪律规定督察5次。发现和查纠上班迟到、脱岗、工作时间吃早餐、在岗不履职、不按规定着装或着装不规范、内务秩序脏乱差等纪律作风方面的问题182件。

为切实将督察成果转化工作效能、实现督察效果最大化，在本人的提议下，市局主页建立了纪律作风教育整顿活动专栏，及时通报督察过程中发现的问题及相关部门的整改情况以及工作进展情况。截至9月，已在专栏内下发通知8份、督察通报53份、工作简报30期，通报批评违反纪律规定的71个单位、45名民警和辅警。相关单位根据督察通报的情况，依纪依规对违纪违规人员进行了处理，有1名工作时间脱岗的民警受到行政撤职处分，8名民警被停止执行职务，6人被扣除当月岗位津贴，17人受到批评教育、5人被提醒谈话、26人被诫勉谈话，10名辅警被辞退。通过高密度、高频率的督察和通报，及时警示教育了广大民警，全市公安队伍的纪律作风总体得到明显好转，队伍的自律意识普遍提高、遵守纪律的自觉性普遍增强，督察工作也得到有关领导的肯定和表扬。

（二）围绕中心抓落实，切实推动重大决策部署的贯彻执行。

牢固树立底线思维，围绕中心狠抓执行力，保障推动重大警务部署落实水平有新提升。一是开展公安中心工作专项督察。围绕各级“两会”安保维稳、抗战胜利70周年纪念活动安保、生态文明贵阳国际论坛2015年年会全省安保、2015年第一次全省项目建设现场观摩会安保、凉都消夏文化节系列活动安保等公安中心工作开展现场督察，采取集中督察、日常督察、网上督察和明察暗访相结合的多种督察方法，严格查纠有令不行、有禁不止、行动迟缓、不实不细等问题，共出动督察警力508人（次）、督察车辆231台（次），检查单位和部门1403个（次），发现和查纠问题59件，提出督察建议41条，确保了各项工作任务责任落实到位。二是开展重大警务部署专项督察。按照部、厅和市局对各类专项行动、专项斗争的部署要求，先后组织开展了对严厉打击赌博违法犯罪行动，严厉打击卖淫嫖娼违法犯罪专项行动，“利剑行动”，二级、三级应急响应机制，内部枪支管理专项检查，安全隐患大排查大整治行动，校园周边秩序整治等重大警务部署的随警督察，开展专项督察和明查暗访。围绕专项行动要求，亲自深入到执法卡点、武装查缉点和各执勤点，对专项行动的组织安排、警力到位、协作配合、履职尽责等情况开展全面督察，确保了专项行动不走过场、取得实效。三是扎实开展好重要节假日期间安保工作的现场督察。针对节假日安保责任重大、任务繁重的工作特点，本人要求前移监督关口，对元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日期间的督察工作要预先谋划、超前开展工作，节前对各级公安机关及民警及时提醒，打好“预防针”，不断加强公安队伍纪律作风的日常养成，防止“大、恶、丑”问题和重大安全事故的发生；节日期间，全市各级督察部门一律全警动员、取消假期，深入基层执勤一线，紧盯易发问题的薄弱环节，精准开展现场督察，发现问题及时纠正反馈，确保节日期间安保工作万无一失。节假日期间，本人组织全市督查部门共出动警力170人（次）、车辆95台（次），检查单位和部门755个（次），暗访公园、休闲娱乐餐饮场所和旅游景点54家（次），发现和查纠问题31件，有效防止了涉酒、涉枪、涉赌、涉车等违规违纪问题的发生。

（三）认真履行执法督察主责，规范执法行为，提高执法公信力和群众满意度。

一是扎实深入开展立案突出问题专项治理工作。公安部召开立案突出问题专项治理视频会议以来，本人按照部、厅和市局党委的安排部署，对立案突出问题专项治理工作精心组织安排、积极沟通协调、深入督促检查，确保我市立案突出问题专项治安工作稳步实施、逐步推进，基本上做到了底数清、情况明，主要问题得到查摆和整改。在本人的牵头下，全市公安机关开展了一轮交叉督察和三轮集中督察，共抽查执法一线办案单位和基层派出所186个（次），调阅今年1-4月的警情29154条、5-10月的警情33271条，查阅案件17552件，回访案件当事人9人，发现立案不及时、不按程序规定办案等问题3017件，督促整改问题2992件。

二是以12389举报投诉平台为载体，认真受理核查处置涉警案（事）件。2015年7月底，督察支队完成了对12389举报电话受理、办理的职能移交工作。本人要求督查部门要以12389举报投诉平台的受理核查工作为载体，坚持民意导向，认真及时受理核查群众举报投诉和上级交办、领导批办的涉警投诉案件。在接到举报投诉线索明确具体的投诉事项后，督察民警第一时间与投诉人联系，立即组织力量直接核查或责成下级督察部门限期核查，做到不拖延、无遗漏。对公安部督察局、省公安厅督察总队交办的问题线索，均由支队进行核查，不搞层层下转，敷衍应付，久拖不结。截至9月，全市各级公安机关督察部门共办理各类案件181起，办结146件，查实31件、查否115件。所有案件通过认真核查，均按照程序及时办结，按规定作出处理，并及时反馈投诉人，案件登记率、办结率和回复率都达到100%。

（四）进一步加强网督建设，不间断地开展网上巡查。本人认真贯彻落实《贵州省公安机关音视频督察平台使用管理规定（试行）》，注重发挥网上督察“流动哨”的作用，不断加强网上督察建设和网上巡查。截至9月，我市99个基层单位已安装完成网上督察音、视频摄像头862个。本人要求全市督察部门严格落实网上巡查制度，每周不定期开展网上巡查、定期通报。截至9月，已开展网上督察800余次、巡查单位8400个（次），发网上督察通报42期，发现并通报、督促整改摄像头位置不合理问题30件，不按照上下班、着装不规范和单人询（讯）问等问题50件。

（五）切实督促调查处理民警侵权案件，保障民警正当执法权益。牢固树立“以警为本”的理念，及时查处侮辱诽谤、诬告陷害和暴力伤害公安民警的违法犯罪行为。今年，全市公安机关共发生6起侵害民警正当执法权益案件，其中，暴力抗法袭警案件4起、恶意投诉诬告2起；有6名民警在侵权案件中受伤。在接到侵权案件的报告后，本人要求督察部门第一时间介入、及时探望慰问了受伤民警，并督促、配合相关部门依法认真调查处理、严厉打击侵犯民警权益行为。最终，7名侵害人均向受侵害民警赔礼道歉、及时为民警恢复名誉，1名侵害人依法受到行政处罚、19名侵害人被追究刑事责任。

除督查工作外，9月中旬，本人参加市局组织为期两月的全省公安机关“大练兵、大比武”集训，并在全省大比武中和其他同志一起团结拼搏，获得全省团体第二的佳绩，为六盘水市公安局赢得了荣誉。11月到任盘北分局后，积极配合市局政治部调研做好全市开发区警务运行机制改革的调研工作，认真履职尽责，努力为开发区党工委建言献策，全力为开发区经济建设保驾护航。 

四、认真学习三严三实，加强问题整改

习总书记强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既要严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实；把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。“三严三实”是衡量为人为政的基本要求，也是检查党性原则和执政能力的标尺。对此，本人认真学习了“三严三实”，并结合自己的思想和工作实际进行了自查，对存在问题的原因进行了剖析，提出了今后努力改进的方向。

围绕“三严三实”要求，查准“四风”方面突出问题。一是形式主义方面。对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强;学习内容不系统不全面，联系实际也不够深入;学习中存在实用主义倾向，对工作联系大的业务政策学习较多，与工作关系不大的学的少。二是官僚主义方面。缺乏深入基层调研，虽然也经常下基层，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，掌握一手资料不够全面;工作质量要求不够高，思想上不够开放，常走常规，工作创新还不够。三是享乐主义方面。没有时刻以高标准严格要求自己，艰苦奋斗思想时有放松，吃苦精神有所减弱。五是奢靡之风方面。对勤俭节约的意识有所淡薄。

对照问题，本人努力切实纠正个人“四风”问题。一是求真务实。做到察实情、出实招、办实事、求实效上。二是深入群众。树立正确的权力观，牢记权力是人民给的，我们是人民的公仆，时刻不忘我是谁、为了谁、依靠谁，联系群众、服务群众。三是情趣高尚。树立正确的幸福观、人生观，培养健康、高尚的生活情趣，讲操守，重品行。四是勤俭节约。要以身作则、率先垂范，切实营造风清气正、干事创业的良好风气。

五、严守纪律规定，自觉筑牢思想防线

2015年初，我严格按照市局党委《党风廉政建设和反腐败目标责任书》中给自己定的责任，一项一项抓好目标责任的落实，坚持按照“一岗双责”的要求，注重自身党性党风修养，自觉遵守《廉洁准则》和《人民警察纪律条令》等规定，坚持淡泊名利，生活俭朴，不铺张浪费，不讲排场阔气，住房、用车、通信费等都严格按照有关规定执行。

同时认真学习刚出台的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。坚持高标准，严要求，始终以一名党员领导干部的标准严格要求自己，自觉抵御各种腐败思潮的侵袭，加强党性修养，不断增强拒腐防变的能力，做到清正廉洁，率先垂范。

六、当前工作中存在问题及今后打算

虽然取得了一定成绩，但仍存在不足之处：一是督察工作方面尽管我和督查的同志们付出了许多艰苦的努力、做了大量卓有成效的工作，但与市局党委的期待和要求相比、与全省其他市州相比，仍然存在着不足。

二是在理论学习上还不够深入、系统，解决疑难问题方法上还需要加强和提高。

三是工作创新不足，思路不广、方法不多，与新时期对公安工作的要求还有一定的差距，整体工作成效不太明显。   

在今后的工作中，我要努力做到：不断加强政治理论学习。进一步提高自身的政治理论修养水平，一如继往地履行好自己的工作职责。加强党性修养，在自觉抵制各种腐朽生活方式和不正之风上作好表率，作好引领；根据不同时期的工作要求和队伍的实际情况变化，采取遇到问题多看、多分析、多请教，不断完善自我，提高业务素质，改变工作方式方法，认真抓好各项工作，努力推进各项工作再上一台阶。