中共六盘水市委七届十三次全会举行

全会审议通过了《中共六盘水市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神坚持以高质量发展统揽全局奋力在新征程上书写六盘水新的优异答卷的实施意见》

全会号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着习近平总书记指引的高质量发展方向砥砺前行，在“四新”“四化”主战场干出一番新事业、干出一片新天地，奋力开创百姓富、生态美多彩凉都新未来

市委书记李刚在市委七届十三次全会上作重要讲话。 记者 袁景建 摄

2021年5月24日，中国共产党六盘水市第七届委员会第十三次全体会议在钟山举行。图为会议现场。记者 袁景建 摄

中国共产党六盘水市第七届委员会第十三次全体会议决议

(2021年5月24日中国共产党六盘水市第七届委员会第十三次全体会议通过)

中国共产党六盘水市第七届委员会第十三次全体会议，于2021年5月24日在钟山举行。市委委员34人、候补委员1人出席会议，市纪委委员和有关方面负责同志，各乡镇(街道)党委和政府主要负责同志，党的十九大代表中的部分基层代表、省第十二次党代会代表中的部分基层代表、市第七次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李刚代表市委常委会作了讲话。全会审议通过了《中共六盘水市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神坚持以高质量发展统揽全局奋力在新征程上书写六盘水新的优异答卷的实施意见》。市委副书记、市长张定超就《实施意见(讨论稿)》向全会作了说明。

全会认为，2021年2月3日至5日，习近平总书记亲临贵州视察并发表重要讲话，与贵州人民一道喜迎新春佳节，是贵州发展史上具有里程碑意义的大事、要事，是全省人民最为欢欣鼓舞的盛事、喜事，为我们开启新征程、开创新未来指明了前进方向、注入了强大动力。省委十二届九次全会对全面推动习近平总书记视察贵州重要讲话精神落地生根、开花结果作出系统部署，为我们坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”抓“四化”指明了方向、明确了路径、划出了重点。全市上下要充分认识习近平总书记视察贵州的重大现实意义、深远历史意义和长远指导意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把对习近平总书记的感恩感激之情转化为牢记嘱托、感恩奋进的具体行动，围绕“四新”抓“四化”，一门心思抓高质量发展，奋力在新征程上交出六盘水新的优异答卷。

全会指出，习近平总书记的重要讲话，立意高远、思想深邃、博大精深，充满了辩证思维和系统观念，是六盘水当前和今后发展的总遵循、总纲领、总指针。全市上下要深切领悟习近平总书记视察贵州重要讲话的精神实质和丰富内涵，牢牢把握以高质量发展统揽全局的总要求，守好发展和生态两条底线的一贯要求，统筹发展和安全工作的基本要求，在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩的最新要求，推动共同富裕的本质要求，毫不动摇加强党的建设的最严要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记视察贵州重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到推进“十四五”时期高质量发展上来。

全会强调，学习宣传贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神是当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务，是检验政治站位、政治方向、政治担当的重要标尺。全市上下要站在“两个维护”的政治高度，切实把习近平总书记的关怀厚爱转化为强大的政治动力、精神动力和工作动力，坚定不移高质量推进习近平总书记视察贵州重要讲话精神落地落实。要在感恩上动真情，结合党史学习教育，扎实抓好“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，教育引导全市各族干部群众永远牢记习近平总书记的好，发自内心地感恩党、感恩党中央、感恩习近平总书记。要在学习上下苦功，把习近平总书记重要讲话精神与省委十二届八次、九次全会精神和谌贻琴书记在六盘水调研时的讲话精神一体贯通进行学习，做到工作以此指导、举措以此制定、问题以此处理、成效以此检验。要在领悟上出实招，对标习近平总书记对贵州明确的发展思路、目标任务和工作重点，对事关六盘水高质量发展全局的重大问题进行再思考，对支撑“四新”主目标和“四化”主抓手的重大项目进行再谋划，对重大政策部署和重大工作举措进行再完善。要在力行上见成效，各级领导干部要主动认领任务，压紧压实责任，强化督查督办，层层抓好落实，决不辜负习近平总书记的关心厚爱，决不辜负省委、省政府的殷切嘱托。

全会提出，省委十二届九次全会明确把“四新”作为主目标、“四化”作为主抓手，立起了完整准确全面贯彻新发展理念的“四梁八柱”。全市上下要把推进“四新”“四化”作为重大政治责任，按照省委“一二三四”和市委“一二三四五”工作思路，瞄准建设幸福六盘水这一愿景和推动转型升级、促进高质量发展、提升区域竞争力“三大目标”，担当作为、奋发有为，为全省闯新路、开新局、抢新机、出新绩作出新的更大贡献。

全会提出，要在“闯新路”上作出新的更大贡献，从自身实际出发，探索具有区域特色的发展路径。要在产业转型升级上探索创新，抓住用好创建全国产业转型升级示范区的重大机遇，坚定不移走“两手抓、两促进”的转型发展之路，最大限度把资源优势转化为经济优势，推动经济结构总体优化升级。要在促进人与自然和谐共生上探索创新，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，同步推进物质文明建设和生态文明建设，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业格局、生产方式、生活方式。要在推动共同富裕上探索创新，通过扩大就业、提高社会保障水平、完善收入分配制度等措施，逐步建立解决相对贫困的长效机制，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题。要在促进人的全面发展上探索创新，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。

全会提出，要在“开新局”上作出新的更大贡献，以产业振兴为引领、人才振兴为关键，带动文化、生态、组织等全面振兴。要着力“解三难”，通过吸引和鼓励各类人员回到农村参与建设管理，深入推进农村人居环境整治提升行动，增强农民群众参与乡村治理的主观能动性，高度重视抓好村(社区)“两委”换届工作，破解人才引进、环境治理、群众组织三个难题。要着力“促三融”，围绕实现工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的目标，推进城乡产业融合、服务融合、规划融合。要着力“建三园”，围绕“实施好乡村建设行动”和“把乡村建设得更美”的要求，努力把乡村建设成为幸福家园、美丽乐园、丰收田园。要分级分类推进乡村振兴，统筹抓好夯实基础县、重点推进县、引领示范县以及特色田园乡村建设试点各项工作。

全会提出，要在“抢新机”上作出新的更大贡献，围绕“智联万物·创新发展”主题，重点打造以智慧城市、智慧工厂、智慧矿山、智慧农业、智慧旅游和物联网为主体的“五个智慧一张网”，加快建设国家特色物联网产业基地。要坚持以融合为途径、以应用促发展，持续深化物联网在各行业的应用，大力开展“百企改造”“万企融合”行动，推动物联网向工业企业、农业基地、旅游景区、城市建设管理等领域全面拓展、深度融合，打造更多高水平的融合标杆示范项目。要坚持以市场换产业，立足本地、辐射周边，积极引进优强企业，重点发展矿用传感器、印制电路板、5G矿用终端等物联网产品，加快布局建设全省智慧能矿设备制造基地，打造全省矿用5G+智能终端产、学、研产业基地。

全会提出，要在“出新绩”上作出新的更大贡献，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断扩大环境容量、拓展发展空间、厚植发展优势。要在固体废弃物治理上攻坚，创新大宗固废综合利用模式、综合利用关键技术、协同利用机制和管理方式，持续提高固废综合利用水平。要在产业园区污水治理上攻坚，继续加大园区污水管网建设力度，加强对纳管企业、污水处理厂的监管执法，提升园区污水处理厂运营管理水平。要在工业企业节能改造上攻坚，推进重点耗能行业和重点用能单位节能管理，加大节能改造、超低排放改造、灵活性改造、智能化改造力度，从源头降低能耗、物耗，削减废气、废水及固废产生。要在臭氧治理上攻坚，制定针对性措施，有效提升臭氧污染防控水平和能力。要在碳汇储备交易能力上攻坚，不断增强碳汇能力，主动参与全国碳排放权交易，实现经济、生态和社会效益的同步提升。

全会提出，要坚持以高质量发展统揽全局，把推动转型升级作为高质量发展的牵引和突破口，推动“四化”各项工作迈上新台阶。要狠抓新型工业化，把工业经济作为事关六盘水前途命运的核心来抓，紧扣工业总产值、工业投资、工业企业数量等主要指标，聚力大抓产业、大抓园区、大抓项目、大抓创新、大抓招商，高标准高质量实施工业倍增行动，奋力再创六盘水工业新辉煌。要狠抓新型城镇化，坚定不移把新型城镇化作为高质量发展的重要引擎来抓，坚持“内”“外”并重、“投”“产”并重、“人”“物”并重、“改”“管”并重、“城”“乡”并重，推动城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城镇治理、城乡融合大提升，走出一条“三地同城、城乡融合、产城互动、生态宜居”的山地特色新型城镇化道路，努力打造辐射相邻地区区域中心城市。要狠抓农业现代化，聚焦高质高效的要求，更大力度加大农业生产要素投入、更大力度推动特色农业提质增效、更大力度畅通农产品市场销售渠道、更大力度健全完善利益联结机制，大力发展现代山地特色高效农业。要狠抓旅游产业化，紧紧围绕“三增一降”目标，坚持用“全”的理念打造全域旅游示范区、用“新”的路径丰富旅游产品业态、用“融”的办法建强旅游产业链条，加快建设一流的避暑康养度假和山地户外运动目的地，全力构建后疫情时代旅游高质量发展新格局。要坚持把深化改革开放作为推进“四新”“四化”的关键一招，发挥好改革的先导和突破作用，以开放促改革、促发展，加快解决深层次体制机制问题。

全会提出，要加快建设幸福六盘水，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，用好五年过渡期政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，突出抓好脱贫人口稳岗就业，完善提升“五个体系”和“两个社区”建设，珍惜用好东西部协作、定点帮扶和社会帮扶等各方帮扶资源，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接凝聚强大合力。要加大优质公共产品和服务供给，坚持教育优先发展，开展补短板、抓改革、强队伍、提质量四大攻坚行动，扎实办好人民满意的教育;加快健康六盘水建设，深入实施卫生健康服务能力提升“八大工程”，有效解决“看病难、看病挤、看病贵”问题;积极举办群众喜闻乐见的文体活动，广泛发动群众参与，不断丰富人民群众精神文化生活。要全面提高就业和社会保障水平，加大稳企稳岗力度，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强保障农民工工资及时足额支付，健全完善城乡居民医疗、养老保险等多层次社会保障体系，统筹做好城市困难职工、留守儿童、失独家庭、残疾人等群体的关爱救助工作。要更好满足人民群众对优美生态环境的需要，进一步统筹好山水林田湖草系统治理，科学推进石漠化、水土流失综合治理，大力实施生物多样性保护工程，深入打好污染防治攻坚战，坚持不懈抓好中央、省委生态环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改，坚决守好良好生态环境这个最普惠的民生福祉。要持续提升社会治理能力，积极推进民法典实施，深入推进全国市域社会治理现代化试点建设，深化政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶斗争，完善社会治安防控体系，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效防范债务违约风险，做好常态化疫情防控，以公平正义、平安和谐的社会环境提升人民群众的安全感、幸福感和满意度。

全会提出，要毫不动摇加强党的建设，为推动高质量发展提供坚强政治保障。要坚持正确政治方向，强化对党忠诚教育，持续加强党的创新理论武装，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移把对党忠诚融入血脉。要落实新时期好干部标准，有序推进市县乡集中换届，在“四新”“四化”一线考察干部、向“四新”“四化”前线配强干部，大力发现和培养选拔优秀年轻干部，大力实施“人才强市”战略，加快建设一支高素质的干部人才队伍。要以提升组织力为重点，着眼保证全市上下步调一致，着眼全面提升基层组织力，注重典型引领示范，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。要切实转变工作作风，更加注重问题导向、更加注重市场导向、更加注重统筹兼顾、更加注重实事求是、更加注重苦干实干，着力锻造一支担当作为的坚强干部队伍。要把严的主基调长期坚持下去，加快构建全面从严治党“四责协同”的共同体，深化纠治“四风”顽瘴痼疾，继续深入开展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，深化运用“四种形态”抓早抓小，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。

全会号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着习近平总书记指引的高质量发展方向砥砺前行，在“四新”“四化”主战场干出一番新事业、干出一片新天地，奋力开创百姓富、生态美多彩凉都新未来!